县委办公室 县政府办公室 印发《<关于大力推进

时间:2016-10-15 10:13来源:未知 作者:admin 点击:
上办〔2014〕  号
 
县委办公室   县政府办公室
印发《<关于大力推进文明上蔡建设的实施
意见>有关工作任务分解方案》的通知
 
各乡镇(街道)党委(党工委)和人民政府(办事处),县委各部委,县直机关各单位:
为贯彻落实《中共上蔡县委、上蔡县人民政府关于大力推进文明上蔡建设的实施意见》(上发〔2014〕  号)精神,现将《<关于大力推进文明上蔡建设的实施意见>有关工作任务分解方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
各单位要按照县委、县政府部署,高度重视,精心组织,抓好落实。各牵头单位对任务分工负总责,要发挥好组织协调作用。各主要责任单位要根据各自职能分工,密切配合,积极完成分工任务。根据实际工作需要,分工中需增加主要责任单位的,牵头单位可商请有关单位参加。每年1月中旬和7月中旬,各牵头单位要认真总结上一年度或本年度上半年分工任务完成情况,提出下步打算和意见建议,书面报送县文明上蔡建设领导小组办公室。
 
 
 
 
中共上蔡县委办公室
上蔡县人民政府办公室
              2014年9  月5  日
 
 
 
 
 
《关于大力推进文明上蔡建设的实施意见》有关工作任务分解方案
根据《中共上蔡县委、上蔡县人民政府关于大力推进文明上蔡建设的实施意见》(上发〔2014〕  号)精神,为使文明上蔡建设的目标任务落到实处、取得实效,现将文明上蔡建设有关工作任务分解如下:
一、加强道德建设
1.围绕社会主义核心价值观,抓好国家、社会、公民三个层面的宣传教育,促进道德认知认同,引导全县人民树立正确的道德观,明白是非、善恶、美丑的界限,形成以德立身、以德为政、以德兴业观念。(牵头单位:县委宣传部、县文明办  责任单位:县直工委、县文广新局、县总工会、团县委、县妇联、县科协、县文联)
2.认真选树道德典型,积极拓宽道德教育平台。在全县城乡广泛开展道德论坛、道德讲堂、道德评议、文化讲堂等活动,形成更多面向广大人民群众的道德教育平台。(牵头单位:县委宣传部、县文明办  责任单位:县直工委、县教育局、县文广新局、县商务局、县总工会、团县委、县妇联、县文联)
3.抓好重点行业道德建设。加强以廉洁奉公、服务人民为核心的官德建设;加强以救死扶伤、治病救人为核心的医德建设;加强以为人师表、教书育人为核心的师德建设;加强以重诺守信、文明经营为核心的商德建设;加强以诚信友善、敬业奉献为核心的个人品德建设。(牵头单位:县委宣传部、县文明办  责任单位:县纪委、县委组织部、县直工委、县教育局、县卫生局、县工商局)
4.各级各单位、各行业各部门要围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,细化要求,纳入干部职工文明行为规范之中,引导人们自觉履行法定义务、社会职责、职业操守、家庭责任。(牵头单位:县文明办)
5.深化拓展道德实践活动,把公民道德建设融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程,贯穿经济社会管理各领域,渗透到人们日常工作生活各方面。(牵头单位:县委宣传部、县文明办  责任单位:县委组织部、县教育局、县总工会、团县委、县妇联、县发改委)
6.着力弘扬中华民族传统美德,大力倡导和推行礼节礼仪,深入开展文明教育培训,引导人们自觉遵德守礼。(牵头单位:县文明办   责任单位:县文广新局、县总工会、团县委、县妇联、县文联、县残联)
7.大力倡导和推进勤劳节俭,倡树绿色低碳消费理念和健康文明生活方式。(牵头单位:县委宣传部、县文明办  责任单位:县直工委、县文广新局、县总工会、团县委、县妇联、县发改委、县环保局)
二、加强法治建设
8.建设社会主义法治文化,引导人们学法、尊法、守法、用法,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,切实维护法律的尊严和权威。(牵头单位:县委政法委、县司法局  责任单位:县委各部委、县直机关各单位)
9.把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容,抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习宣传,扎实实施“六五”普法规划,推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,抓好各类群体的法治教育。(牵头单位:县委政法委、县司法局责任单位:县委各部委、县直机关各单位)
10.各级行政机关必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作,依法全面履行政府职能,着力打造法治政府。各级司法机关要公正司法,强化法律监督和执法过错的责任追究,维护公民合法权益,促进社会公平正义。全体人民要养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯,自觉履行义务,正确行使权利。(牵头单位:县委政法委、县政府法制办  责任单位:县委各部委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县信访局,县直相关单位)
三、推动诚信建设
11.加强诚信教育,传播信用文化,普及信用知识,引导全县人民诚实做人,诚信做事,使诚信为本、操守为重、诚信光荣、失信可耻成为全县人民的普遍共识和行为准则。(牵头单位:县发改委、市委宣传部、市文明办、县人民银行、责任单位:县总工会、团县委、县妇联、县直有关单位)
12.把诚信教育融入社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设全过程,把诚信要求体现到各行各业,贯穿到经济生活、政治生活、文化生活、社会生活各个方面,不断强化全县人民的诚信意识和诚信观念。(牵头单位:县文明办、县发改委  责任单位:县总工会、团县委、县妇联、县直有关单位)
13.认真落实河南省《关于推进诚信建设制度化的实施意见》,综合运用法律、行政、经济等多种手段大力推进诚信建设。(牵头单位:县发改委、县人民银行  责任单位:县直有关单位)
14.加强政务诚信建设,以政务诚信带动商务诚信和社会诚信。建立政务信用评价、监督制度机制,加强对政府履行职责的监督考核。(牵头单位:县人大办、县政府办  责任单位:县委组织部、县发改委、县监察局)
15.加强商务诚信建设,建立激励、约束、惩戒机制,制定出台社会法人、自然人失信行为联合惩戒办法。(牵头单位:县发改委、县人民银行、县工商局  责任单位:县直相关单位)
16.加强司法公信建设,提高执法水平,强化执法监督,深化执法公开,确保司法权力透明运行,完善执法检查、执法巡查办法,促进公正司法。(牵头单位:县委政法委  责任单位:县法院、县检察院、县公安局、县司法局)
17.加强社会诚信建设,积极组织开展诚信活动周、诚信兴商宣传月等信用公益活动,总结宣传诚信典型,打造诚信驻马店。(牵头单位:县发改委、县委宣传部、县文明办、县工商局、县人民银行  责任单位:县委各部委、县直各单位)
18.建立健全覆盖全社会的征信系统,完善信用信息评价机制和征集机制,构建信用信息互联互通平台。(牵头单位:县发改委、县人民银行  责任单位:县直各单位)
19.有步骤推进企业、事业单位、社会组织和个人等公共信用信息数据库建设。加强国家金融信用信息基础数据库的推广应用。(牵头单位:县发改委、县人民银行  责任单位:县直各单位)
20.在食品药品安全、环境?;?、产品质量、工程建设、商业信用、民间融资、保障房、医疗、法院审务等领域建立健全信用信息征集、评估、披露、使用等制度。(牵头单位: 县发改委  责任单位:县法院、县环保局、县住建局、县卫生局、县工商局、县质监局、县食品药品监督管理局、县金融办、县食安办)
21.推进信用产品社会化应用,建立信用信息发布查询系统,依法使各类社会主体的信用状况透明、可核查。(牵头单位:县发改委、县人民银行、县委编办、县工商局)
四、推进服务型机关建设
22.加强全心全意为人民服务的宗旨教育,巩固党的群众路线教育实践活动成果,大力倡导“三严三实”。强化公仆意识,树立正确的权力观、事业观、政绩观;强化服务意识,牢固树立以人为本、执政为民理念;强化大局意识,从人民群众根本利益出发想问题、办事情、作决策,推动各项工作取得扎实成效。(牵头单位:县政府办、县委组织部  责任单位:县直各相关单位)
23.以转变职能、转变作风、提高效能、提高素质为主要内容,深入开展“两转两提”活动。按照建设法治政府的要求,调整和规范政府管理事项,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。健全部门协调配合机制,解决好监管职责缺位和越位问题。完善窗口办公,实施服务承诺、限时办结、一站式服务,推进电子政务,完善网上审批、服务办理、信息发布功能,提高为企业、为基层、为群众服务水平。(牵头单位:县政府办  责任单位:县政府各有关部门)
24.全面落实党要管党、从严治党要求,深入持久推进作风建设,形成长效机制,狠刹“四风”。深入开展做焦裕禄式好干部、做为民务实清廉表率活动,推动党员干部“六问六带头”。深化民主评议政风行风活动,治理纠正损害群众利益的不正之风。深入开展争创人民满意公务员集体、争当人民满意公务员活动,全面加强公务员队伍建设。落实党员干部直接联系群众制度,坚持和完善调查研究、学习培训、实践锻炼等工作机制,不断提高党员干部科学决策、统筹协调、破解难题、推动发展、驾驭复杂局面的能力。(牵头单位:县委组织部  责任单位:县委宣传部、县直工委、县人力资源和社会保障局、县监察局、县直相关单位)
五、加强教育引导
25.深入开展中国特色社会主义理想信念教育,培育和践行社会主义核心价值观,继承和弘扬中华优秀文化传统,弘扬民族精神、时代精神,弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神。(牵头单位:县委宣传部、县文明办)
26.深化“践行价值观、文明我先行”主题活动,开展文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌系列活动,努力使社会主义核心价值观和“做文明人、办文明事”的要求内化于心,外化于行。(牵头单位:县委宣传部、县文明办  分项牵头单位:团县委、县委政法委、县工商局、县公安局、县旅游局、县商务局)
27.把文明上蔡建设与“中国梦”宣传教育结合起来,广泛开展“我文明·我圆梦”等主题系列活动。组织评选践行上蔡精神人物活动。(牵头单位:县委宣传部、县文明办)
28.广泛开展各类群众文化活动,创作群众喜闻乐见的文艺节目,推出传承优秀传统文化、彰显文明上蔡形象的文艺作品。加强科普宣传工作,推动市民科学素质不断提高。(牵头单位:县委宣传部、县文明办  责任单位:县文广新局、县文联、县科协、县公安局)
29.探索运用参与式、体验式、互动式教育方法,拓展爱国主义、法治、廉政等教育基地功能。利用升国旗仪式、入党入团入队仪式和重大纪念日、民族传统节日,开展道德教育、法治教育、廉政教育、诚信教育、爱岗敬业教育。(牵头单位:县委宣传部、县文明办  责任单位:县直各相关单位)
30.认真开展“身边好人”推荐评选活动,把评选好人的过程,变成群众广泛参与的过程,力争把上蔡好人推向全省、全国。组织开展道德模范评选表彰活动。(牵头单位:县文明办  责任单位:县文广新局、县总工会、团县委、县妇联、县直各有关单位)
31筹建我县公民道德教育中心和县道德讲堂总堂。(牵头单位:县文明办  责任单位:县财政局、县老干部局)
32建立完善帮扶机制,切实解决道德模范和身边好人的实际困难,树立良好社会导向。(牵头单位:县文明办  责任单位:县财政局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县教育局、县总工会、团县委、县妇联)
六、营造良好舆论氛围
33发挥党报党刊、广播电视主流媒体优势,开设《建设文明上蔡》、《文明在线》等专题专栏,刊发言论评论,搞好深度报道、跟踪报道,弘扬真善美,贬斥假恶丑。(牵头单位:县委宣传部、县文明办  责任单位:县文广新局、县直各有关单位)
34发挥新兴媒体优势,运用手机报、移动客户端、微博、微信、微视、微电影等多种形式,弘扬社会正气,传播正能量。主动设置议题,定义话语体系,引导舆论走势,传播上蔡好声音,叫响建设文明上蔡口号。(牵头单位:县委宣传部、县文明办  责任单位:县文广新局、县总工会、团县委、县文联,县直各有关单位)
35.在全县广泛开展“图说我们的价值观”、文明河南建设、文明驻马店建设为主题的户外公益广告宣传和社会宣传,在主要街道、公园、车站等,建设一批内涵丰富、形式新颖、格调高雅的公民道德建设固定宣传栏,宣传“身边好人”事迹和公民道德建设成果。(牵头单位:县委宣传部、县文明办  责任单位:县住建局、县文广新局,县直各有关单位)
36.组织全县有影响力的道德模范和身边好人代表,进行全县巡回报告。(牵头单位:县文明办  责任单位:县文广新局、县总工会、团县委、县妇联、县直各有关单位)
37.营造书香古蔡,开展“文明上蔡·书香古蔡”活动,组织知名作家进农村、进社区、进校园、进企业、进机关、进家庭,倡导广大干部群众多读好书、崇德明礼。(牵头单位:县文明办、县文联   责任单位:县文广新局、县新华书店)
38.举办全县公民道德建设主题演讲比赛,在全社会营造“讲道德、做好人”的浓厚氛围。(牵头单位:县文明办  责任单位:县直相关单位)
39.开展“我为正能量代言”主题报道活动,常态化宣传展示各行各业涌现出来的身边好人先进事迹。(牵头单位:县委宣传部  责任单位:县文广新局)
七、抓好各类创建活动
40.突出创建活动思想内涵,围绕道德建设、法治建设、诚信建设、服务型机关建设推出更多更有效的实践载体。(牵头单位:县委宣传部、县文明办、县委政法委、县发改委、团县委  责任单位:县直各有关单位)
41.深入开展城乡环境集中整治工作??钩乔?“三项整治”(即整治公共设施、整治交通秩序、整治市容市貌)活动,打造干净整洁宜居的生活环境;开展美丽乡镇建设工作,坚持因地制宜,重点先行,示范带动,循序渐进的方法,努力使全县各乡镇逐步达到“十有”标准。(牵头单位:县文明办  责任单位:县农办、县四城联创办、县城市管理综合执法局、县公安局、县市场发展中心、各乡镇街道办事处)
42.深化和拓展文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等精神文明创建活动。(牵头单位:县文明办  责任单位:县文明委各成员单位)
43.开展星级文明户、文明信用户、文明职工、文明警察、文明医生、文明教师、文明市民等创评活动。(牵头单位:县文明办  责任单位:县委政法委、县委农办、县总工会、县教育局、县公安局、县卫生局、县人民银行)
44.深化法治创建活动,抓好法治县城、法治乡镇(街道)、民主法治社区和部门行业法治创建工作。(牵头单位:县委政法委  责任单位:县司法局、县民政局,县直各有关单位)
45.开展文明诚信企业、市场、商户等创建活动,按全省统一部署,实施诚信企业示范创建“百千万”工程,开展万家企业综合诚信承诺、千家企业诚信示范创建、百家企业诚信典型示范活动。(牵头单位:县发改委、县文明办、县人民银行  责任单位:县工信局、县商务局、县工商局)
46.加强志愿服务工作,推进志愿服务制度化,提升志愿服务水平。(牵头单位:县文明办、县民政局  责任单位:县委组织部、县总工会、团县委、县妇联、县残联、县红十字会、县科协、县教育局、县卫生局、县科技局、县文广新局)
47.把服务型机关建设纳入文明行业、文明单位创建活动之中。各级党政机关要制定文明规范,明确服务标准,加强监督考核,推动基层单位和窗口深入开展争创全县文明服务示范窗口和文明优质服务标兵活动。(牵头单位:县文明办  责任单位:县直各单位)
八、发展文化事业
48.要高度重视公共文化服务体系建设,加大对图书馆、文化馆、科技馆、广播电视中心、乡文化站、村文化大院等文化基础设施的建设投入力度,实现公共文化设施的全覆盖。(牵头单位:县委办、县政府办  责任单位:各乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处))
49.大力开展对上蔡历史文化的挖掘、整理和传承。(牵头单位:县委宣传部  责任单位:县文联、县党史办、县志办、县文广新局)
50.继续深化文化体制机制改革,进一步完善思想道德建设体制机制,健全正确舆论导向的体制机制,完善文化管理体制,健全现代文化市场体系和公共文化服务体系,激发全社会文化创造活力。(牵头单位:县委宣传部  责任单位:县直宣传文化系统有关单位)
九、落实法规制度
51.围绕推进文明上蔡建设,加强政策制度的制定实施和法规条例的贯彻落实,把文明上蔡建设的要求落实到经济社会发展实践和社会治理中。建立完善道德建设、法治建设、诚信建设、服务型机关建设方面的制度,强化对违法违规行为的惩戒约束,形成有利于文明上蔡建设的法治保障体系。(牵头单位:县人大办  责任单位:县司法局、县委宣传部、县文明办、县委政法委、县政府法制办、县发改委、团县委、县工商局)
52.建立诚信红黑榜,公示宣传拥有良好信用记录的企业和个人,在市场准入、公共服务、贷款授信、贸易结算和商务合作等方面给予优惠或便利;对违规失信企业、个人实行黑名单制度,向社会公布,使其一处违规、处处受限。(牵头单位:县发改委、县文明办、县人民银行  责任单位:县法院、县国税局、县地税局、县工商局、县质监局、县安监局、县食品药品监督管理局)
53.推动和引导各类群体建立自律公约,完善市民公约、村规民约、社区公约、学生守则等,促进社会成员自我管理、自我监督、自我约束。(牵头单位:县文明办、县教育局、县民政局)
54.推动和引导行业协会建设,加强行业自律。(牵头单位:县发改委、县民政局  责任单位:县直机关各单位)
十、建立健全工作机制
55.各部门、各单位要把文明上蔡建设摆上重要议事日程,成立专门机构,列入年度目标考核内容,加大对文明上蔡建设基础设施的投入和各项保障力度。(责任单位:各乡镇(街道)党委(党工委)和人民政府(办事处),县委各部委,县直机关各单位)
56.各部门各单位要积极支持配合,发挥职能作用。要充分发挥党员、干部的模范带头作用,发挥人民群众的主体作用、青少年的生力军作用和社会各方面的积极作用,形成党委政府统一领导、文明委组织协调、各部门分工负责、社会组织大力支持、人民群众广泛参与文明上蔡建设的工作格局。(责任单位:各乡镇(街道)党委(党工委)和人民政府(办事处),县委各部委,县直机关各单位)
57.建立检查督导工作机制,加强对文明上蔡建设工作的督促检查,把各单位文明上蔡建设工作的开展情况,作为文明乡镇(街道办事处)、文明村(社区)、文明单位等各类精神文明建设创评工作的重要内容,及时总结推广经验,推动各单位积极创造工作亮点,打造工作品牌。(责任单位:县文明办)
 
 

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